金华市国家税务局依申请公开政府信息工作规程

发布日期:2016-08-01 信息来源 : 金华市局

 

第一条 为了推进依法行政,进一步保障公民、法人和其他组织的知情权,维护纳税人的合法权益,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及有关规定,结合金华市国家税务局实际情况,制定本办法。

    第二条 本办法所称的依申请公开政府信息,是指公开权利人依法向公开义务人提出申请,经公开义务人审查同意,获取政府信息的活动。

金华市国家税务局是依申请公开政府信息义务人,公民、法人和其他组织是依申请公开政府信息权利人(以下简称信息公开权利人)。

  第三条 除按照《金华市国家税务局政府信息公开目录》主动公开的政府信息外,信息公开权利人可以根据自身生产、生活、科研等需要,向金华市国家税务局申请获取相关政府信息。

除依据《条例》、《金华市国家税务局政府信息公开保密审查办法》(以下简称《信息公开保密审查办法》)及其他法律、法规规定免予公开的以外,凡与经济、社会管理和纳税服务等相关的政府信息,金华市国家税务局均应依申请予以提供。

    第四条 金华市国家税务局应遵循合法、及时、准确、便民的原则,对依申请公开的政府信息,进行受理、审查和处理,按照申请人的要求,在规定的时限内给予答复或提供所需信息。

  第五条 金华市国家税务局政府信息公开工作领导小组(以下简称信息公开领导小组)和监察部门负责对依申请公开政府信息实施情况的指导、协调、监督、评议。 

金华市国家税务局政府信息公开工作领导小组办公室(以下简称信息公开办公室),是金华市国家税务局依申请公开政府信息工作的归口管理部门,负责依申请公开政府信息工作的组织、实施。相关处室负责依申请公开政府信息的保密审查、政策把关和信息提供。相关处室应指定专人为政府信息公开工作联络员,负责本处室政府信息公开工作的组织、协调及与信息公开办公室的工作联系。

  第六条 依申请公开的政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。信息公开权利人应当合法使用依申请获得的政府信息,不得利用其从事违法活动。信息公开权利人利用依申请获得的政府信息从事违法活动的,应当依法承担相应的法律责任。

    第七条 信息公开权利人要求获得金华市国家税务局有关政府信息,应当采用书面形式填写《金华市国家税务局政府信息公开申请表》,向信息公开办公室提出申请。申请包括下列内容:

  (一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

  (二)申请公开政府信息的内容描述;

  (三)申请公开政府信息的形式要求;

  (四)申请公开政府信息的用途;

  (五)申请人的签名或盖章及申请时间。   

  第八条 信息公开办公室应将其机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,同时在网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目,方便信息公开权利人提出政府信息公开的申请或者咨询。

   第九条 信息公开办公室收到申请后,从形式上审核申请要件是否完备;对要件不完备的申请,告知其补正相关内容以后重新申请。

第十条 信息公开办公室收到申请后,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复。

对不能当场答复的申请,信息公开办公室批转相关处室提供信息内容。相关处室一般应在10个工作日内或信息公开办公室批转件要求的时限内办理完毕,并经由处室负责人审签后,交由信息公开办公室予以答复;相关处室或信息公开办公室认为公开信息事项较为重大,应提交分管局领导审批;对涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者可能引起重大社会影响的重要信息公开事项,除履行以上程序外,须报信息公开工作领导小组主要负责人审批。

对涉及市国税系统内其他各级国税机关提供信息公开内容的,由信息公开办公室视具体情况批转其负责政府信息公开的机构承办。各级国税机关承办机构应在12个工作日内或信息公开办公室要求的时限内经本级机关负责人审签后上报予以答复或受托予以答复。信息公开办公室可确定由相关国税机关信息公开办公室代为回复申请人;代为回复的,信息公开内容和回复时间应报市局信息公开办公室备案。

第十一条 对上级信息公开办公室批转要求市局承办提供信息内容的,依第十条所述程序办理,一般应在12个工作日内或上级信息公开办公室要求的时限内,经市局信息公开领导小组负责人审签后上报予以答复或受托予以答复。

  第十二条 对拟向申请人公开的政府信息内容,信息公开办公室和相关部门依照《条例》、《信息公开保密审查办法》等有关规定,进行保密审查。

  第十三条 下列依申请公开的政府信息,经审查后,不予公开:

(一)属于国家秘密、商业秘密或者公开后可能导致个人合法权益受到损害的信息;

  (二)机关内部研究、讨论或审议过程中的信息;

  (三)机关内部文件;

    (四)公开后可能影响税收调查、取证和检查等税收执法活动的信息;

    (五)法律、法规及有关规定禁止公开的其他政府信息。

  第十四条 对依申请拟公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和有关规定,经信息公开工作领导小组批准,报有关主管部门确定。

  第十五条 本机关认为申请公开的政府信息公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方意见,第三方不同意公开的,一般不得公开;但本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

  第十六条 对依申请公开的政府信息,信息公开办公室按下列情形分别予以答复:

(一)属于公开范围的,告知该信息或获取该信息的方式和途径;

  (二)属于不予公开范围的,告知不予公开的理由、依据;

(三)不属于本机关职能范围的,应及时告知申请人,能够确定该政府信息公开机关的,告知该行政机关的名称、联系方式;

(四)申请公开的政府信息不存在的,应当说明理由和依据;

(五)属于部分公开范围的,说明理由和依据,提供可以公开部分的信息内容。

由上级信息公开办公室批转市局承办提供信息公开内容并代为回复申请人的,代为回复的信息内容和回复时间应报上级信息公开办公室备案。

第十七条 因客观原因,需延期答复的,应当经信息公开办公室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日;属于第十五条规定情形的,征求第三方意见所需时间不计算在以上期限内。

第十八条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止;障碍消除后,期限恢复计算。期限的中止和恢复,应当及时通知申请人。

第十九条 依申请公开政府信息应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

    第二十条 不得通过其他组织、个人以有偿服务的方式提供政府信息。可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,费用的收取依照物价部门制定的标准执行。除此以外,不得收取或变相收取其他费用。

  第二十一条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、信息公开办公室负责人审核同意,可以减免收费。

  第二十二条 信息公开权利人认为有关责任部门不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、上级纪检监察部门、市公开办或者信息公开领导小组举报。

    有关责任部门违反本规程的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上级行政机关、市公开办或者信息公开领导小组责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

  (三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

  (五)公开不应当公开的政府信息的;

  (六)违反本规程规定的其他行为。

  第二十三条 本规程由金华市国家税务局负责解释。

第二十四条 本办法自200851日起施行。

 

 
 
金华市国家税务局政府信息公开工作暂行办法

第一章 总 则
第一条 为进一步强化政府信息公开工作的组织实施,规范公开内容,完善公开制度,协调公开流程,推进政府信息公开工作实施的规范化、制度化和长效化,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,并结合市局实际,制定本办法。
第二条    本办法适用于金华市国家税务局机关各单位。
第三条 政府信息公开工作应遵循合法、及时、准确、便民的基本原则。政府信息公开内容以本级机关产生的政府信息为主。
第二章    组织领导
第四条    金华市国家税务局政府信息公开工作领导小组(以下简称信息公开领导小组)和监察部门负责对政府信息公开实施情况的指导、协调、监督、评议。 
第五条    金华市国家税务局政府信息公开工作领导小组办公室(以下简称信息公开办公室),是金华市国家税务局依申请公开政府信息工作的归口管理部门,负责政府信息公开工作的组织、实施。
第六条    相关处室负责政府信息公开工作的保密审查、政策把关和信息提供。相关处室应指定专人为本处室政府信息公开工作联络员,负责本部门政府信息公开工作的组织、协调以及与信息公开办公室的工作联系。
第七条    建立和完善政府信息公开“党组统一领导、信息公开领导小组组织协调、职能部门各负其责、纪检监察部门监督检查”的领导体制和工作机制,既各司其职、各负其责,又密切协作、形成合力。要把政府信息公开工作与业务工作紧密结合,统筹安排,形成上下联动、整体推进的政府信息公开工作格局。
第三章      工作流程
第八条    首次规范公开。各处室依照《金华市国家税务局政府信息公开目录》所列责任信息的类别,制作主动公开信息,以电子文本形式上报信息公开办公室,随附索引(索引格式见附表)。对文件中部分内容已废止失效的,也应列入公开内容并注明废止条款。
第九条    及时维护与更新。属于主动公开范围的政府信息,应当自政府信息形成或变更之日起20个工作日予以公开。各责任处室应在15日内制作并对拟公开政府信息进行必要的公开前审查,填制《金华市国家税务局主动公开政府信息编制表》(见附表),一并上报信息公开办公室。除公开目录列举的内容外,其他需要公开的内容由相关处室向信息公开办公室提出,经信息公开领导小组同意后及时发布。
第十条    年度清理。年末各责任处室协同信息公开办公室应对全年主动公开信息内容进行自查和整理,信息公开办公室应对政府信息公开指南和政府信息公开目录进行更新,保证公开内容全面准确及时。
第十一条    依申请公开信息工作流程依照《金华市国家税务局依申请公开政府信息工作规程》执行,通过填制《金华市国家税务局依申请公开政府信息承办单》(见附表)完成部门间流转并及时发布。
第四章   公开前审查
第十二条    建立健全政府信息公开审核制度。所有公开的信息内容必须经过事前审核,准确把握公开的重点、范围、形式和时机等。
第十三条    对拟公开的政府信息按照下列程序进行审查:
(一)确定拟公开的政府信息内容;
(二)将拟公开的政府信息送处室负责人审查;
(三)拟公开的内容较为重大的,将拟公开的政府信息送分管局领导审核签发;
(四)拟公开的内容涉及公民、法人和其他组织的重大利益或者可能引起重大社会影响的,还须报信息公开工作领导小组主要负责人审批;
(五)拟公开的内容需报上级主管部门审批的或者涉及其他部门的,应当送交有关主管部门审批,或与有关部门进行沟通、确认。
第十四条    对拟公开的政府信息从以下方面进行审查:
(一)对拟公开信息的范围、形式、时限、程序等进行合法性审查;
(二)对拟公开信息的准确性、权威性、完整性、时效性和安全性进行审查;
(三)对拟公开信息应当依照《金华市国家税务局政府信息公开保密审查办法》进行保密审查。
第五章      评议与考核
第十五条    建立政府信息公开评议制度。通过会议评议、网上评议、问卷调查等形式,对公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。对评议中反映的问题,及时制定措施、积极加以整改。
第十六条    建立政府信息公开考核制度。定期对本单位政府信息公开工作组织检查考核,制定考核办法,量化考核标准,逐步将政府信息公开工作纳入局机关工作目标考核和党风廉政建设和反腐败工作内容。
第十七条    建立总结报告制度。信息公开办公室应在每年3月31日前对本单位上一年度的政府信息公开工作进行总结并形成政府信息公开工作年度报告。
第十八条    建立政府信息公开责任追究制。对工作不力的要通报批评,限期整改;对情节严重并损害群众合法利益、造成严重后果的,依法追究有关人员的责任。  
第六章    附 则
第十九条    本办法由金华市国家税务局负责解释。各县(市)国税局可参照制定本单位的工作办法。
第二十条    本办法自下发之日起实施。